“经过几年建设，上海市民和中外宾客一定能看到一个更美的外滩。”
昨天晚上，上海市市政局局长黄融接受了本报记者采访，详细解读外滩地区的综合交通改造。外滩为什么要建一条地下通道？延安路高架外滩下匝道为何要拆除？对这些百姓关注的焦点话题，黄融娓娓道来。
分流过境交通
外滩是上海的标志和象征。江河交汇的外滩滨水区域，让人流连忘返。不过，外滩又有着上海的骨干交通网络，交通功能和旅游休闲、历史风貌保护、金融商务中心的定位，存在一定冲突。
“我们做过流量分析，外滩车流中，过境车流约占70至80%，而到发交通占20至30%。”黄融说：“大量的车流割裂了原本自成一体的外滩风貌，制约了外滩其他功能的提升。所以修建一条地下通道势在必行。”
贯通苏州河两岸的外滩通道建成后，将分离外滩过境交通，承担部分到发交通。
加强核心联系
上海的核心金融商务圈，一般指外滩和小陆家嘴地区。这一区域与徐家汇、五角场、花木、真如等城市副中心相互辉映，地理位置得天独厚。
“上世纪30年代，外滩就是远东最大的金融中心，拥有深厚的文化底蕴。而目前小陆家嘴地区正在建设新的金融中心。上海要发展现代服务业，被江河阻隔的新老两个金融中心，一定要加强联系。”
黄融认为，在外滩地区进行综合改造，就是要加强核心商圈的联系，“通过兴建全封闭或半封闭的专用通道及越江隧道，在核心区分离过境交通，便捷到发交通”。理顺了“交通”这一环，各地区的综合开发需求，也能得到满足。
地下通道可行
上海曾“向天借路”，修建了大量的高架道路。如今，黄融认为，专用通道该“往地下发展”了。“利用地下空间有多种方式。轨道交通是一种，车辆地下通道是又一种。”
随着施工技术不断发展，黄融觉得眼下应更加关注地下通道。“美国、日本、韩国这些国家，都在考虑地下通道的建设。在上海这样一座特大型城市，修建地下小车专用通道，形成快速路网，对解决地面拥堵、促进环保都有好处。从长远看，修建地下专用通道，对不断增长的交通量，也能起到‘提前消化’的作用。”
延伸高架道路
对拆除延安路高架外滩下匝道，黄融作了一个形象的解释：“这是为了把延安路高架延伸到浦东去。”
纵观黄浦江两岸交通，浦西已基本形成城市快速路网，但浦东尚未形成网络。黄融认为，由于浦东没有一个完整的快速路系统，使得小陆家嘴地区承担了过多的过境车辆，世纪大道的交通功能过于强化，过境和到发车流交织在一起，不利于地区交通疏导和发展。
“这个问题已有破解之道，根据市规划的井字形路网方案，为加强浦江两岸交通联络，将新建一条专用通道，名为东西通道。东西通道建设将使延安高架的快速越江和过境交通在浦东、浦西得到完善，使延安路高架的快速功能进一步延伸到浦东。对杨浦等地区的市民出行，也有了‘二次过江’的选择，缓解南北高架拥堵。”
黄融表示，伴随着外滩通道和人民路、新建路隧道的建设，延安高架外滩下匝道的交通功能使命已基本完成，为还路、还景、还绿于民，结合外滩地区交通综合改造工程，将同步拆除。
本报记者晏秋秋
(新民晚报)
