本报记者邵宁
每个月的第二个星期四，杨浦区310多名处级以上干部，都会把办公桌搬到定点居民区去。2005年1月，杨浦区委推出了别具一格的“一线工作法”，让领导干部定期深入一线，和老百姓面对面。
领导干部下基层是偶一为之还是坚持不懈？是“摆摆样子”还是来真格的？记者最近了解到，“一线工作法”已成为一项制度，3年来从未间断，300多名领导干部已与16万人次的群众零距离交流，接受群众反映的急难愁问题5000多件，其中90%都已解决。
基层一线，已成为新时期考验干部为民服务能力的考场。
第一时间知民情
“最近肉、油、牛奶等都涨价了，阿拉小区里有户人家已经一个星期没吃肉了。”去年9月，区委组织部部长冯伟来到定点联系的五角场镇市京一村，在开居民座谈会时听到了这样的反映。
冯伟心里很不是滋味。一公斤肉涨几元，一袋牛奶涨几毛，困难家庭生活质量马上大受影响。冯伟立即与有关部门联系，尽快下发困难补贴，在具体措施出台前，先用党费给群众送温暖。在次月的下基层活动中，他们给定点居民区的困难家庭送去了每户200元的食品补贴，共计拨出党费10多万元。随后，区民政局又推出措施，为3000户各类困难家庭送上粮油等实物补助。
“一线工作法”实施以来，像这样第一时间知民情、解民忧、暖民心的故事，还有很多。老百姓高兴地说：“现在，有事找领导方便了。党的优良传统和作风又回来了！”
脏乱差小区变样
物业管理是居民们反映最集中的问题之一。区房地局副局长赵子国走进三门路510弄时，确实像进了“考场”。
三门路510弄是出名的脏乱差小区。这里地势低，布局乱，雨天常积水，墙面屋顶渗漏是家常便饭。由于历史原因，1000来户的小区最多时竟有9家物业公司管理，十分混乱。听了居民们连珠炮般的投诉、抱怨，甚至谩骂，赵子国说了三个“不怕”——不怕意见多，不怕挨骂，不怕为难。
为改变老百姓的居住环境，赵子国先后12次到这些住户分别所属的部队等方面联系，并向上级房地部门报告小区的特殊性，请市房地部门到小区查勘。最后，三门路510弄小区作为特例被列入全市住宅小区综合整治计划，争取到补贴资金280万元。通过几个月的整治，510弄旧貌换新颜了。住户们被感动了，他们自发成立了保洁、护绿、治安等志愿者队伍。去年，510弄小区被评为市文明小区。一位居民说：“我们家的亲戚上次来这里，还以为走进了一个新小区！”
“啃老族”当上店长
区劳动保障局局长苏琛如在定点联系市光四村第二居民区时发现，这里失业、协保人员占总人口的17%，4050人员和2030人员就业矛盾都很突出。
27岁的周艳（化名）高中毕业后失业多年。她的父亲是残疾人，母亲体弱多病，她并不想在家“啃老”，但多次求职被拒之门外，令她非常苦闷。苏琛如了解到她的境遇后，立即请五角场职介所的职业指导师为她一对一指导，推荐适合的岗位。经过几次推荐，小周被五角场一家新开业商厦的首饰专卖店录用了，最近还被升为店长。她现身说法，吸纳了好几个和她有相似经历的青年到店里工作。
苏琛如为这里的失业、协保人员建立了“一人一卡”，根据他们的学历、技能情况，组织一批单位下社区招聘，去年共帮助40多人成功就业，另有12人参加培训，3人参加见习。今年4月23日，区职介部门在市光四村举办了一次招聘会，附近的求职人员都闻讯赶来，有121人达成了录用意向。
居民们开心地说，这是“开在家门口的招聘会”。“一线工作法”还催生了“设在家门口的投诉站”，“送到小区里的咨询点”……
“上访”变成“下访”
2006年下半年，“一线工作法”又增加了一项内容：周四下午3时－5时在居委会接待群众来访。这样，变群众上访为干部下访，群众诉求有了表达渠道，大量矛盾在一线得到化解。金上海小区的买菜难、兰州居民区的用水难、854公交车终点站的迁移、众和小区化粪池的重排……一桩桩“老大难”、一个个“烫山芋”，都顺利解决了。2006年，全区信访量事项和人次同比分别下降12.9%和7.1%，去年又下降0.5%和3.3%。
杨浦区委书记陈安杰说，推行“一线工作法”，就是要使机关党员干部转变作风，提高群众工作的有效性。杨浦区原先58%的机关处级干部都没有社区工作经验，“一线工作法”为他们补上了群众观念这一课。
(新民晚报)
